为规范金融机构资产管理业务(以下简称资管业务),关于规范管理统一同类资管产品监管标准,金融机构见全有效防控金融风险,资产更好地服务实体经济 ,业务中国人民银行会同银监会 、指导意证监会、文内oil press machine保监会、关于规范管理外汇局等部门起草了《关于规范金融机构资产管理业务的金融机构见全指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)。日前,资产正式向社会公开征求意见 。业务
近年来,指导意我国金融机构资管业务快速发展,文内规模不断攀升 ,关于规范管理在满足居民财富管理需求 、金融机构见全优化社会融资结构 、资产支持实体经济融资需求等方面发挥了积极作用。但由于同类资管业务的监管规则和标准不一致,也存在部分业务发展不规范 、监管套利 、产品多层嵌套、刚性兑付 、规避金融监管和宏观调控等问题。《指导意见》遵循以下基本原则 :一是坚持严控风险的底线思维 ,防止金融风险跨行业、跨市场 、跨区域传递。二是坚持服务实体经济的根本目标 ,既充分发挥资管业务的投融资功能 ,又严格规范引导 ,避免资金脱实向虚 。三是坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念,实现对各类机构开展资管业务的全面、统一覆盖 。采取有效监管措施 ,加强金融消费者保护 。四是坚持有的放矢的问题导向,针对资管业务的重点问题统一标准规制 ,对金融创新坚持趋利避害、一分为二,留出发展空间 。五是坚持积极稳妥审慎推进,防范风险与有序规范相结合 ,充分考虑市场承受能力,合理设置过渡期,加强市场沟通,有效引导市场预期 。
《指导意见》共29条,按照产品类型制定统一的监管标准 ,实行公平的市场准入和监管 ,主要内容包括 :一是确立资管产品的分类标准 。资管产品根据募集方式不同分为公募产品和私募产品两大类 ,根据投资性质不同分为固定收益类产品、权益类产品 、商品及金融衍生品类产品、混合类产品四大类 ,分别适用不同的投资范围、杠杆约束、信息披露等监管要求 ,强化“合适的产品卖给合适的投资者”理念。二是降低影子银行风险 。引导资管业务回归本源 ,资管产品投资非标准化债权类资产应当遵守金融监督管理部门有关限额管理、风险准备金要求、流动性管理等监管标准,避免沦为变相的信贷业务 。三是减少流动性风险