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马英九视察导弹部队演习(资料图)

　　在台当局最新裁军计划中 ，台军现隶属“国防部参谋本部”的防空防空飞弹指挥部（台湾将“导弹”称为“飞弹”）
，将再度并入空军。导弹如不出意外
 ，部队这将是命运台军防空导弹部队在短短十年间第四度更换管辖权。曾被视为台军最重要战力的尴尬wholesale 2 person sleeping bag suppliers防空导弹部队
，为何遭遇如此尴尬的年次命运？

命运多舛的“飞指部”

　　据台媒披露，依照“勇固案”（台军预定自2015年至2019年间实行的换管新一波裁军计划），防空飞弹指挥部（简称“飞指部”）将再度并入空军防空炮兵指挥部，辖权特种导弹——雄二E型也随之移编 ，台军空军将展开编装作业 。防空“国防部长”严明在回应“立委”关切时表示，导弹本案目前还在研讨，部队主要的命运目的是减少指挥层级，不是尴尬best galvanized welded mesh products为了精简。按照台军习惯，这种表态代表该计划已基本定案。

　　对此，国民党籍“立委”林郁方不满表示，近年来军方一直把防空导弹部队丢来丢去，短短十年内，一个这么重要的单位已四易其主 ，决策反复的情形实在离谱，证明“国防部”没有谋定而后动
，换一个长官就换个看法
，让部队无法安定、无法顺利运转 。

　　作为与军方关系密切的“立委” ，林郁方的best galvanized welded mesh suppliers担忧不无道理。台当局的军事战略非常重视制空权，认为一旦丢掉了制空权就意味着整个战争的终结。有鉴于此
，台当局一直在不遗余力地扩充防空武器库，力图使整个台湾岛变成一只蜷曲成团的“刺猬” 。而防空导弹部队 ，就是这只刺猬最重要 、最犀利的尖刺。

　　台军导弹部队成军于1959年，1979年扩编成陆军导弹指挥部；2004年，进一步扩编成“飞弹司令部”直属“国防部参谋本部”；2006年
，台军又把防空
、制海导弹部队移编给空 、海军 ，best galvanized welded mesh manufacturer将其降编为“飞弹指挥部”；2012年
，“飞弹指挥部”又整并天弓、鹰式及爱国者等重要防空导弹部队，编成“防空飞弹指挥部” ，直属“国防部参谋本部”。在新一个五年建军计划中，“飞指部”重新被踢回空军 ，确实让人不明所以 。

曾被作为台版“二炮”打造

　　“飞指部”发展史上最辉煌的一段，是在陈水扁的第二个任期内。

　　2004年 ，陈水扁胜选后 
，对台军展开大规模人事及组织调整
，其中最具影响的wholesale galvanized welded mesh factories编制变革，是在“军种司令部”外新设“飞弹司令部”。“飞弹司令部”与原有陆 、海
、空军位阶相当，属一级单位
，享有“第四军种”的显赫地位 ，有比照大陆“第二炮兵”的意思。

　　按照时任“国防部长”汤耀明的构想  ，“飞弹司令部”将是三军所有导弹的“大管家”，不仅纳编陆军原有的近程防空导弹部队，还把手伸进海军岸舰导弹部队和空军中远程防空导弹部队。

　　但2004年4月1日正式挂牌运作的“飞弹司令部”，在台军内部被看作是为陆军“量身打造”（汤耀明为陆军出身） ，伤害了海空军的利益
，他们对陆军气息浓重的“飞弹司令部”来掌管自己的导弹部队怨声载道 ，海军一度拒绝将“雄风”系列导弹交出。

　　另一方面 ，由于成立仓促，“飞弹司令部”的组织条例都未送“立法院”审议，这让在野“立委”颇为不满，并强硬要求“国防部”项目报告后才能动支，“飞弹司令部”一度因此成为“黑机构” 。

　　海军出身的李杰接任“国防部长”后，于2006年1月正式将“飞弹司令部”降编为“飞弹指挥部” ，并把爱国者
、天弓、霍克防空导弹划归空军，岸舰导弹也还给海军
。台军整合所有导弹部队、打造台版“二炮”部队的计划至此夭折 。

管辖权频变战训水平难保

　　耐人寻味的是，这支部队每次变动管辖权，都有“很充分”的理由：李杰将大部分导弹划归空军 ，称是便于让空军同时兼任防空和制空作战任务，减免中间众多繁冗的协调环节，大大提高指挥作战效率。而当2012年，“国防部长”由陆军出身的高华柱接任
，“飞指部”再被改为直接隶属“参谋本部”，理由是应让具导弹专业的人来掌管，而不是由“管飞行的来管飞弹”
，还可缩短指挥链
，增加反应速度及决策时间  。

　　事实上，管辖权的频繁更换，不仅弱化了台军导弹部队的作战定位，也让这支部队深受军种文化摩擦之苦 。导弹部队刚从陆军并入空军时 ，空军认为许多陆军主官学资不足，将许多陆阶主官调任参谋本部“进修”，选调学经历齐全的空军防炮军官接任主官 ，但此举被视为排挤陆军人马 ，双方累积矛盾，心结更深 。曾有陆军出身的“国防部”高层巡视导弹部队时
，直接以不适任为由，当场拔掉空军出身的营长，换上陆军人马
。而这种军种内斗，只是“飞指部”尴尬发展史中的一个缩影
。

　　按照台军的战略设定，战时的第一波攻击
，一定是高科技电子资讯战及导弹的攻击
，传统的陆海空接触已属第二波或第三波的战事  。在这种形势下
，台军唯一具备战略攻势的导弹部队
，实际上已经是台湾最重要的战力 。但这支深受军种内斗、迟迟找不到存在感的导弹部队，实际战力已成为很大问题
。在马英九任内最大规模的一次公开导弹演习中，17枚各型导弹竟然有6枚出现过靶未爆、飞行轨迹异常等故障
，数月后补考的4枚中又有2枚朝下飞行或过靶未爆，战训水平由此可见一斑 。

(责任编辑：休闲)